Sau khi Vermont ban hành luật hôn nhân đồng giới, lần thứ 27 Đại hội Thanh niên đảo Guam, một cơ quan tư vấn đệ trình luật lên ủy ban của Lập pháp đảo Guam, đã chuyển tiếp Dự luật hợp pháp hóa các kết hợp dân sự cho Cơ quan lập pháp, với dự luật được hỗ trợ bởi Người phát ngôn Derick Baza Hills.

Một biện pháp tương tự đã thất bại trong Đại hội Thanh niên đảo Guam lần thứ 25 chỉ bằng một phiếu bầu. Trích dẫn các phán quyết gần đây tại các tòa án như quyết định nhất trí đảo ngược lệnh cấm hôn nhân đồng giới ở Iowa, Hills sau đó nhận xét rằng các tòa án sẽ rất cần thiết để đảm bảo chúng tôi "cho phép quyền bình đẳng",[10] ông tuyên bố trong một thông cáo báo chí. Mặc dù hôn nhân đồng giới sau đó không được xem xét ở đảo Guam, Hills đã chắc chắn chỉ ra rằng "Chúng tôi có những người ủng hộ Lập pháp [những người ủng hộ các kết hợp dân sự đồng tính]... Tôi cảm thấy và biết rằng có những thượng nghị sĩ thoải mái ủng hộ luật này. "Hills kêu gọi Cơ quan lập pháp của đảo Guam đưa ra luật để thành lập các công đoàn như vậy, mặc dù chưa rõ phạm vi quyền được cấp.[10]

Vào ngày 3 tháng 6 năm 2009, Phó Chủ tịch BJ Cruz đã giới thiệu Dự luật số 138, tổ chức này sẽ thành lập các kết hợp dân sự (tiếng Chamorro: unikon sibit) chứa tất cả các quyền và lợi ích của hôn nhân dân sự ở đảo Guam.[11][12] Dự luật bị lên án nặng nề bởi Giáo hội Công giáo.[13] Dự luật không có đủ phiếu bầu để lên sàn.[14]

Do sự phản đối của dự luật trong Cộng đồng tôn giáo, Bill 185 và Bill 212 đã được giới thiệu bởi những người đề xuất hôn nhân đồng giới nên dự luật hôn nhân dân sự không được thông qua. Bill 212 nhân đôi dự luật được thông qua trong Hawaii cung cấp các quyền hạn chế đáng kể. Dự luật này được gọi là "Thỏa thuận người thụ hưởng được chỉ định", và không giống như dự luật kết hợp dân sự, sẽ được mở cho cả các cặp đồng giới và khác giới.[15][16] Cả hai luật cũng không qua được.